À l’occasion de la Conférence annuelle du Financial Street Forum 2026, rendez-vous international majeur de la finance chinoise, dont l’édition 2026 marque son quinzième anniversaire sur le thème « Ouverture, coopération, inclusion : bâtir un nouvel écosystème financier mondial », Ding Xiangqun, ministre de l’Administration nationale de régulation financière, a présenté les priorités de supervision du secteur bancaire et assurantiel, face aux mutations des structures de marché et aux nouvelles activités financières émergentes.
Ce forum accueille cette année plus de 400 intervenants issus de plus de 40 pays et régions et constitue une plateforme de référence pour décrypter les orientations de réforme et d’ouverture financière de la Chine. La ministre a indiqué que le secteur bancaire et assurantiel reste globalement stable : les grands établissements reposent sur des assises solides, et les actions de réforme et d’atténuation des risques dans les petites structures se déroulent de manière ordonnée. L’ensemble des risques financiers demeure maîtrisé.
La supervision devra gagner en prospective et en ciblage. Les autorités perfectionneront les mécanismes de résolution des risques, augmenteront les ressources dédiées à leur absorption et utiliseront fusions, restructurations et sorties du marché pour traiter avec prudence les établissements à haut risque. Toutes les activités financières — opérations transrégionales, transsectorielles, nouveaux modèles et produits — devront être placées sous le cadre réglementaire, afin de combler les lacunes de contrôle et de lutter contre les pratiques financières illégales.
Parallèlement, la Chine accélère la mise en place de son cadre juridique financier, avec l’élaboration et la révision de textes clés : loi financière, loi sur la supervision bancaire, loi sur l’assurance. Les superviseurs entendent responsabiliser les acteurs clés en cas de crises financières majeures, renforcer les sanctions et tirer parti des technologies pour déployer une supervision intelligente plus efficace.
La réforme du secteur a pour objectif de mieux servir l’économie réelle. La Chine développe cinq piliers prioritaires : finance technologique, finance verte, finance inclusive, finance de retraite et finance numérique, afin d’orienter les capitaux vers les nouvelles forces productives de qualité, l’industrie manufacturière avancée et les grands projets d’infrastructure. Les établissements seront incités à adopter des stratégies différenciées, en s’abstenant d’une course aveugle à la taille au détriment de la solidité des opérations.
Sur le plan international, la Chine poursuit l’ouverture de son secteur financier. Elle encourage les institutions étrangères et les capitaux à long terme à s’implanter et à étendre leurs activités sur le territoire, tout en garantissant un environnement réglementaire équitable, transparent et stable. Les acteurs étrangers sont invités à valoriser leurs atouts dans la gestion de patrimoine, les services de retraite et de santé ainsi que la finance verte, et à participer aux différents programmes pilotes.
Ding Xiangqun a enfin plaidé pour un renforcement du dialogue et de la coopération transfrontalière en matière de supervision. La Chine a conclu des accords de coopération avec les autorités de contrôle de 90 pays et régions. Face aux défis posés par les technologies émergentes, notamment l’intelligence artificielle et la finance numérique, elle préconise une gouvernance financière mondiale plus équitable, ouverte et inclusive, ainsi qu’un suivi plus rigoureux des risques transfrontaliers, pour préserver la stabilité des chaînes industrielles et d’approvisionnement planétaires.
